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大道作证——回眸“十三五” “数”说交通系列报道之一

发布时间:2020-11-17 信息来源:市公路建设养护中心 【字体:

交通是经济社会发展的命脉。交通兴,则万业兴。

“十三五”时期,全市交通运输系统紧紧围绕市委、市政府 “开放强市、产业立市”战略部署,立足建设“泛湘西北交通枢纽城市”的发展目标,以办人民满意交通为宗旨,开展交通跨越大会战、“最美交通行业”创建、“公交都市”创建三大行动,共完成交通建设投资480亿元,较“十二五”时期增长72.8%,为常德经济社会快速发展提供坚实保障。

毫不夸张地说,这五年,是我市交通投入力度最大、发展速度最快、发展质量最优的五年,也是交通重大项目最多、面貌变化最大、市民认可度最高的五年。

这五年,交通先行力度超历史    

 一年之计在于春。2016年2月24日,我市首次以市委名义召开交通工作会议,全体市委常委参会,会议对全市五年交通建设任务进行了具体部署,交通建设大会战正式启动。市委、市政府决定:从2016年起至“十三五”末,动员全市上下行动起来,开展五年交通建设大会战,以推进“135”工程(“1”即基本建成泛湘西北交通枢纽城市,“3”即建成黔张常、常益长、常岳九三条铁路和益常高速公路复线、安乡至慈利、盘塘至石门三条高速公路,“5”即500公里沅澧干线)为重点,全面加快交通基础设施建设。会场响起一阵又一阵的热烈掌声,激发了春天的热情。

交通建设大会战提出四大任务:拓展铁路大动脉,让全市人民尽早迈进“高铁时代”;构建公路大网络;复兴水运大通道;打造立体大格局,新开通一批国内航线,加快完善区域航空功能。围绕四大任务,《常德市交通建设大会战项目库》随之出炉,80个重点交通项目纳入其中,项目之多,在常德交通建设史上前所未有。随后,又出台了《常德市交通建设大会战实施方案》,并于当年4月初成立常德市交通建设大会战总指挥部,下设三个分指挥部:即:常德市铁路建设指挥部、常德市高速公路建设指挥部、常德市沅澧干线建设指挥部,并分别明确了指挥长、副指挥长及成员单位。

2017年2月13日,交通建设大会战再紧弦,作为全市“四大会战”的重要内容之一,全市交通跨越大会战动员会召开,全体在家的市领导参会,号召全市上下进一步统一思想,真抓实干,迅速掀起交通跨越会战的热潮。

5年来,我市党政主要领导虽有调整,但市委、市政府坚持交通先行的理念未曾改变。市委书记、市人大常委会主任周德睿,市委副书记、市长邹文辉,分管副市长汤祚国等市领导或多次赴省进京衔接交通项目,或调度交通运输工作;市人大、市政协多次组织领导班子、国省代表委员视察交通,听取交通跨越大会战情况汇报,主动为交通发展鼓与呼。在市领导的高位推动下,全市上下形成了“关注交通、支持交通、发展交通”的浓厚氛围。

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2016年12月31日,常(德)安(化)高速公路通车。

这五年,交通项目建设超历史   

交通要发展,项目建设是关键。作为交通跨越大会战的先行官,市交通运输局主动作为,积极争取市委、市政府的重视支持,将交通建设大会战从行业行为变成了政府行为;主动寻求社会各界的理解支持,形成了齐心协力抓落实的工作格局。实行“班子成员包区县、中层骨干包项目、专门机构包前期”制度,加强对各地业务指导和督促管理,为项目单位协调化解矛盾,落实资金计划。相关部门无论是资金土地等要素保障、还是征地拆迁、施工环境优化等,均做到了相互协调、密切配合、齐抓共管,形成了强力推进交通建设的整体合力。

“十三五”时期,全市共完成交通建设投资480亿元,其中公路水路投资总额稳居全省市州第一,是常德交通建设史上投资规模最大、投资增速最快的时期;争取国家、省补助资金68亿元,位居全省第一。

重大项目相继通车或开工。铁路方面:2019年,黔张常铁路建成通车,常益长高铁开工建设;2020年,石常铁路开行动车并与长株潭城际铁路联网并进,标志着常德进入了高铁时代。民航方面:2019年,桃花源机场旅客吞吐量达110.6万人次,在全国235个民用航空机场中排位进入前100名,提前实现了市委、市政府提出的“双百”目标。高速公路方面:东常、常安高速建成通车,以市城区为中心的80公里高速环线已经形成;安慈高速石门段年底可建成通车,届时我市将实现县县通高速;官新、炉慈高速开工建设,益常高速公路复线即将开工。干线公路方面:全市新改建干线公路620公里,启动了规划总里程约500公里的“四纵四横”沅澧快速干线建设。水运方面:航道码头建设突飞猛进,完成了沅水浦市至常德、澧水澧县安乡至茅草街共208公里千吨级航道整治,新建德山新港区综合码头等8个千吨级泊位,即将启动建设常德至鲇鱼口2000吨级、澧水石门至澧县1000吨级航道整治工程;我市与深圳盐田港集团签订战略投资协议,常德水运复兴蓄势待发。

民生工程精准实施。常德沅水四桥、安乡长岭大桥、安乡石龟山大桥、津市澧水二桥、石门杨岭岗大桥等大型桥梁建成通车。实施农村公路提质改造工程4105公里;完成自然村通水泥路5860公里,全省里程最长,全市所有自然村实现“组组通”;完成农村危桥改造686座,实施安保工程6079公里。

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2019年,沅水四桥正式通车。  

这五年,运输服务能力日益增强 

2016年5月25日,市政府专题会议研究市城区公共交通问题,决定实施“公交优先三年行动计划”。2017年8月4日,交通运输部公布了“十三五”时期全面推进“公交都市”建设第一批创建城市名单,我市成为入选的50个城市之一。通过开展公交都市创建行动,市城区公共交通取得了长足发展:一是全面覆盖。新增11条、优化32条公交线路,市城区公交线路总里程达到810公里,主城区的主次干道均有公交线路通行,连接起了“一江两岸、一城四区”。二是系统配套。已形成了快速公交BRT、常规公交、公共自行车、共享单车、步行绿道等多种形式齐全配套、相互衔接、较为成熟的公共交通体系。三是绿色环保。完全淘汰了燃油车辆,新能源车辆达到657台,占比达到72%,今年还将新购置200台纯电动公交车,将实现市城区公交车100%新能源,城区绿色出行率超过了75%。四是群众满意。2019年公交车运行里程3800万公里,运载乘客8700多万人次,乘客满意度达88%。

根据市委、市政府工作部署和我市创建实施方案,今年我市应完成各项创建工作,编制验收申请报告,明年报请省交通运输厅、交通运输部验收,力争成功创建“公交都市”。

作为公共出行的补充,出租车顽疾一直饱受诟病。2018年11月,我市以新一轮出租车经营权配置许可为契机,启动了市城区巡游出租车行业改革,开全省先河确立了个体经营者自主经营地位,1116台出租车全部更换“新妆”。同时,以出租车监管平台为依托,以整治违反“八不准”行为为重点,严执法、强管理,出租车行业营运秩序和服务水平大大改观,为市民出行提供更优质的服务。

这五年,公路养护持续发力

新濠娱乐,澳门新濠天地总书记曾提出:“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”5年来,市委、市政府把“四好农村路”建设作为重大民生工程,将新濠娱乐,澳门新濠天地总书记重要指示精神作为根本遵循,让“四好农村路”成为助推乡村振兴,聚力脱贫攻坚,决胜全面小康的重要力量。我市坚持“建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展”的工作理念,全面加强公路管理与养护。   

路况水平保持稳定。积极开展文明样板路、文明示范路创建活动,完成干线公路大中修工程218.81公里,顺利通过五年一次干线公路管理养护迎国检;积极探索农村公路管理养护机制,创建农村公路管养示范乡镇17个、文明示范路1065公里,农村公路列养率和县道经常性养护率均达到100%。2019年,临澧县获得全国“四好农村路”示范县称号,澧县获得全省“四好农村路”示范县称号。

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开展沥青路面裂缝处治

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鼎城区已建成的自然村通水泥路。

公路治超成效明显。按照“坚决卸载,依法处罚”的工作原则和“突出源头治理、强化执法力度、完善监控网络、建立长效机制”的工作机制以及“管理无缝隙、责任网格化”的治超监管模式,大力开展公路治超联合整治行动,全市超限超载率大幅降低,公路治超常态化治理机制正在形成。2017年以来,我市在全省连续9次考核中均排名第一,创造了公路治超的“常德模式”。

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开展农村公路治超整治  

这五年,交通安全态势平稳

5年来,运输行业大局基本稳定,道路运输市场秩序运行良好,排在全省前列;工程实体质量名列全省前茅,项目监督覆盖率100%、一次性交(竣)工验收质量合格率100%,质量抽检综合合格率98%;交通安全管理全面到位,全市交通安全生产形势态势平稳。   

交通整治取得实效。按照省、市道路运输安全“隐患清零”行动部署,我市交通运输部门大力推进安全隐患,加强监管监控,打击各类违法违规行为,取得了显著成效。仅2020年,扎实推进沅澧“两水”非法码头渡口专项整治,取缔非法码头91个。积极推进公路隐患路段整治,完成干线公路预防性养护127公里、大中修工程96公里,实施农村公路生命安全防护工程1358公里。强力推进普通铁路安全环境整治,三批共302处普铁安全隐患全部整治到位。完成危险货物运输车辆智能视频监控安装1290台。集中推进交通问题顽瘴痼疾整治,完成高风险路段整治473处、撤除农村公路违法建筑或占道作业点段59处,查处非法营运车辆585辆次,全市未发生一起较大以上交通安全责任事故。

这五年,行业形象不断提升 

交通行业点多、线长面广,管理难度大。为了在常德交通大建设时期,交通人能更好地履行职责、担当使命,经市委、市政府研究同意,我市交通运输系统启动了以“六项整治”“六大建设”“六个培树”为重点的“最美交通行业”创建行动,并制定出台了《常德市“最美交通行业”创建工作手册》,大力实施标准化、项目化、品牌化管理,交通行业管理水平不断提升。通过“最美交通行业”创建,交通运输行业在全市的工作地位和影响力,社会层面、人民群众对交通的印象和评价,交通在人民群众中的满意度、美誉度等都得到较大提升。在全省交通运输发展目标管理考核中,2016年至2018年,常德连续三年荣膺一等奖;全市绩效管理考核,市交通运输局多次被市委、市政府评为优秀单位;2016年市交通运输局机关成功创建“省级文明标兵单位”,2017年一鼓作气成功创建“全国文明单位”;2019年,市交通运输局获评“全国交通运输系统先进集体”。   

5年时光转瞬即逝。今天,站在“十三五”收官、谋划“十四五”的关键时刻,回眸过去,展望未来,我市将抢抓交通强国战略带来的历史机遇,立足“出口打通、高速联通、干线畅通、路网互通、智慧交通”的基本要求,全力推进铁路、公路、航运、航空、市域干线等现代立体交通体系建设,打造区域综合交通枢纽城市。

我们相信,“十四五”时期,常德,将持续奏响交通跨越最强音!

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2019年,津市港中心港区千吨级码头开港。  
 



源:常德日报  胡秋菊   


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